2025년 03월 31일
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제1장 선거의 공정성 확보를 위한 공직선거법 위반 제제
제1절 선거권 제한.................................................................................................... 2
1. 의의 ................................................................................................................... 3
2. 내용 ................................................................................................................... 4
3. 교육감 선거에서 법 제16장 벌칙을 위반하여 처벌받은 경우 선거권 제한......... 6
4. 제18조에 따른 파급 효과 ................................................................................... 6
5. 헌법재판소 결정 ................................................................................................. 7
제2절 피선거권 제한................................................................................................ 7
1. 의의 .................................................................................................................... 8
2. 내용 ................................................................................................................... 9
3. 제19조에 따른 파급 효과 ................................................................................... 9
4. 중앙선거관리위원회 행정해석 .......................................................................... 10
5. 헌법재판소 결정 ............................................................................................... 11
제3절 당선무효....................................................................................................... 11
1. 선거비용의 초과지출로 인한 당선무효 ............................................................. 11
2. 당선인의 선거범죄로 인한 당선무효 ................................................................ 13
3. 선거사무장등의 선거범죄로 인한 당선무효...................................................... 16
제4절 당선무효된 자 등의 비용반환 .................................................................... 19
1. 의의 .................................................................................................................. 19
2. 내용 .................................................................................................................. 20
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 .......................................................................... 20
4. 헌법재판소 결정 ............................................................................................... 21
제5절 공무담임제한 ............................................................................................... 22
1. 의의 .................................................................................................................. 24
2. 공무담임의 제한 ............................................................................................... 24
3. 재선거 등의 입후보 제한 .................................................................................. 27
4. 임기 중 사직한 자의 입후보 제한 ..................................................................... 27
제6절 선거비용 보전 제한 ..................................................................................... 28
1. 선거비용의 보전 등........................................................................................... 28
2. 선거비용보전의 제한 ........................................................................................ 29
제2장 정치활동의 종류
1. 정치활동의 다양성............................................................................................ 34
2. 정치활동을 하는 사람의 신분별 구분 ............................................................... 35
제3장 공직선거법의 규율 방식
제1절 선거운동의 자유와 제한의 규율방식.
제2절 정치활동에 있어 정치적 표현의 자유에 대한 제한과 심사기준
제3절 법 선진화 개정 방향
1. 중앙선거관리위원회의 법 개정 의견
2. 법 체계정비를 위한 법제 개선 검토
제4장 정당의 후보자 추천을 위한 당내경선 관련 규율
제1절 정당의 당내경선의 의의
제2절 당내경선 운동
제3절 공무원 등의 당내경선운동 금지
제4절 당원 등 매수금지
제5절 당내경선 관련 기부행위 금지
제6절 당내경선 관련 여론조사
제7절 당내경선관련 자유방해죄
제8절 당내경선관련 허위사실공표죄
제9절 당내경선관련 후보자비방죄 성립 여부
제10절 당내경선관련 범죄와 공무담임 등의 제한
제11절 당내경선관련 범죄와 공소시효
제5장 선거운동이 아닌 행위
제1절 법 명문상 선거운동이 아닌 행위 ............................................................. 140
1. 개요 ................................................................................................................ 141
2. 「선거에 관한 단순한 의견개진 및 의사표시」.................................................. 141
3. 「입후보와 선거운동을 위한 준비행위」 ........................................................... 146
4. 「정당의 후보자 추천에 관한 단순한 지지 · 반대의 의견개진 및 의사표시」..... 148
5. 「통상적인 정당활동」 ...................................................................................... 151
6. 「설날 · 추석 등 명절 및 석가탄신일 · 기독탄신일 등에 하는 의례적인 인사말을 문자메시지(그림말 · 음성 · 화상 · 동영상 등 포함)로 전송하는 행위」 .............. 155
7. 투표참여 권유활동 행위 ................................................................................. 159
제2절 해석상 선거운동으로 보지 아니한 행위.................................................. 168
1. 직무상 · 업무상 행위........................................................................................ 168
2. 일상적 · 의례적 · 사교적 행위 등 ...................................................................... 173
3. 기타 선거운동으로 보지 않는 행위 ................................................................. 180
제6장 국회의원 · 지방의회의원의 의정활동 보고
1. 개요 ................................................................................................................ 191
2. 의정활동 보고 요건......................................................................................... 191
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 195
4. 판례 ................................................................................................................ 204
5. 처벌 ................................................................................................................ 209
제7장 선거운동으로 보는 행위
제1절 선거운동의 정의 ........................................................................................ 212
1. 개요 ................................................................................................................ 213
2. 선거운동의 자유와 그 제한............................................................................. 220
제2절 선거운동으로 본 사례 ............................................................................... 222
제8장 평상시 가능한 선거운동
제1절 선거운동기간과 예외 ................................................................................ 238
1. 개요 ................................................................................................................ 239
2. 선거운동기간 .................................................................................................. 240
제2절 선거운동기간 제한의 예외 ....................................................................... 240
1. 예비후보자의 선거운동................................................................................... 240
2. 문자메시지를 이용한 선거운동....................................................................... 241
3. 인터넷 홈페이지 · 게시판 · 대화방 이용 및 전자우편 전송을 이용한 선거운동 .... 242
4. 전화를 이용한 선거운동 ................................................................................. 245
5. 말로 하는 선거운동......................................................................................... 250
6. 명함을 이용한 선거운동 ................................................................................. 255
제9장 유튜브 · 챗GPT · 딥페이크영상 등 관련 규율
제1절 유튜브......................................................................................................... 258
1. 선거운동 ......................................................................................................... 258
2. ‘광고’ 게재 관련 .............................................................................................. 260
3. 선거비용보전 관련.......................................................................................... 261
4. 선거운동 관련 금품 제공 ................................................................................ 262
5. 기부행위 관련 ................................................................................................. 263
6. 허위사실공표죄와 후보자비방죄 .................................................................... 264
7. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 266
제2절 챗GPT 등 생성형 AI................................................................................. 274
1. 의의 ................................................................................................................ 274
2. 법 적용 범위 ................................................................................................... 274
3. 챗GPT 등 생성형 AI 활용이 ‘딥페이크영상등’에 이르는 경우 ....................... 277
제3절 ‘딥페이크영상등’ 이용 선거운동 .............................................................. 279
1. 개요 ................................................................................................................ 279
2. 딥페이크영상등을 이용한 선거운동................................................................ 279
3. 딥페이크영상등을 이용한 허위사실공표죄 ..................................................... 284
제10장 정보통신망을 이용한 위법게시물 조치 등
제1절 정보통신망을 이용한 위법한 정보 삭제요청 등..................................... 288
1. 개요 ................................................................................................................ 289
2. 위법게시물에 대한 조치 ................................................................................. 290
3. 처벌 ................................................................................................................ 291
제2절 선거운동정보의 전송제한......................................................................... 291
1. 개요 ................................................................................................................ 292
2. 선거운동 정보 명시......................................................................................... 292
3. 벌칙 ................................................................................................................ 293
제3절 통신관련 선거범죄의 조사 ....................................................................... 293
1. 개요 ................................................................................................................ 294
2. 정보통신서비스 이용자에 관한 자료 열람 및 제출 요구................................. 295
3. 이용자에 대한 통지의무 ................................................................................. 297
4. 자료의 조사목적외의 용도 사용 및 공개금지 ................................................. 297
5. 벌칙 ................................................................................................................ 297
제11장 예비후보자의 선거운동
제1절 개요 ............................................................................................................ 300
제2절 예비후보자 선거운동 방법 ....................................................................... 302
1. 자동 동보통신의 방법의 문자메시지 전송 등 ................................................. 302
2. 선거사무소 설치 및 간판 · 현판 · 현수막 설치 · 게시......................................... 308
3. 선거운동용 명함의 배부 및 지지호소 ............................................................ 311
4. 예비후보자홍보물 발송................................................................................... 314
5. 어깨띠 또는 표지물을 이용한 선거운동.......................................................... 317
6. 예비후보자공약집 발간 · 배부 ......................................................................... 320
7. 예비후보자 선거사무장과 선거사무원 ............................................................ 324
제12장 선거와 관련 시설물 설치 등 행위 제한
1. 개요
2. 구성요건 등
3. 중앙선거관리위원회 행정해석
4. 판례
5. 헌법재판소 결정
6. 처벌
제13장 선거와 관련 인쇄물 배부 등 행위 제한
제1절 탈법방법에 의한 문서 · 도화의 배부 · 게시 등 금지
1. 개요
2. 선거에 영향을 미칠 목적의 인쇄물 등 배부 · 게시 등 금지
3. 정당법 제37조 제2항의 통상적인 정당활동
4. 기관 · 단체 등의 기관지에 대한 법 제93조의 적용범위(법 제95조와의 관계)
5. 중앙선거관리위원회 행정해석
6. 판례
7. 헌법재판소 결정
제2절 후보자 등 명의를 나타내는 광고
1. 개요
2. 중앙선거관리위원회 행정해석
3. 판례
제3절 선거에 관한 기사 배부
1. 개요
2. 신문 · 잡지 등의 통상방법 외의 배부금지
3. 중앙선거관리위원회 행정해석
4. 판례
제14장 출판기념회 관련 규율
1. 개요
2. 제한 내용
3. 중앙선거관리위원회 행정해석
4. 판례
제15장 선거에 관한 여론조사 관련 규율
제1절 개요 ............................................................................................................ 440
1. 선거와 ‘여론조사’의 관계 ................................................................................ 440
2. 선거에 관한 여론조사 규제............................................................................. 441
3. 선거에 관한 여론조사로 보지 아니하는 행위 ................................................. 444
4. 여론조사 결과 왜곡 공표 · 보도 금지............................................................... 446
제2절 제108조(여론조사의 결과공표금지 등) 내용......................................... 446
1. 여론조사결과의 공표금지 ............................................................................... 446
2. 정당 · 후보자의 명의 또는 투표용지 유사모형에 의한 여론조사 금지 ............. 448
3. 여론조사 사전신고제도................................................................................... 450
4. 사전신고의 보완 요구 ..................................................................................... 451
5. 선거에 관한 여론조사 실시 시 준수사항......................................................... 451
6. 여론조사결과 공표 · 보도 시 준수사항 ............................................................ 454
7. 여론조사와 관련한 자료의 보관의무 .............................................................. 455
8. 여론조사의 신뢰성 · 객관성 입증자료의 인터넷 홈페이지 등록 ...................... 456
9. 미등록 여론조사결과 등 공표 또는 보도의 금지............................................. 456
10. 여론조사 관련 자료 제출 요구 ...................................................................... 456
11. 야간 전화 여론조사 금지 .............................................................................. 457
12. 착신전화 이용 등 선거여론조사 왜곡행위 금지............................................ 457
13. 미등록 선거여론조사기관 등의 여론조사결과 공표 · 보도 제한 .................... 458
14. 선거여론조사 응답자 인센티브 제공 ............................................................ 458
15. 여론조사 비용의 선거비용 산입 ................................................................... 458
제3절 여론조사결과 왜곡 공표 · 보도 금지 ........................................................ 459
1. 금지주체 ......................................................................................................... 459
2. 금지되는 기간 ................................................................................................. 459
3. 주관적 요건 .................................................................................................... 460
4. 금지되는 행위 ................................................................................................. 460
제4절 중앙선거관리위원회 행정해석 ................................................................. 462
1. 여론조사 결과 공표시기 ................................................................................. 462
2. 여론조사 설문 내용......................................................................................... 463
3. 여론조사 대상 · 방법........................................................................................ 464
4. 여론조사 절차 · 과정........................................................................................ 466
5. 여론조사 결과 공표......................................................................................... 467
제5절 판례 ............................................................................................................ 470
1. 공표 · 보도 금지기간에 실시한 여론조사 결과의 공표..................................... 470
2. 특정 정당 또는 후보자에게 편향되는 여론조사 .............................................. 470
3. 공표 · 보도 시 선거여론조사기준에 관한 사항 ................................................ 474
4. 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 미등록 여론조사 .............................. 475
5. 여론조사 관련된 자료제출 요구에 허위의 자료제출....................................... 477
6. 성별 · 연령 등 거짓 응답 지시 · 권유 · 유도 행위............................................... 478
7. 정당 · 후보자가 실시한 해당 선거에 관한 여론조사 공표 · 보도....................... 481
8. 선거여론조사와 사전선거운동 ........................................................................ 482
9. 여론조사결과 등 왜곡 보도 · 공표 ................................................................... 482
제6절 헌법재판소 결정 ........................................................................................ 490
제7절 처벌
제16장 호별방문의 금지 등 선거운동 공간 제한
제1절 호별방문의 제한 ....................................................................................... 496
1. 개요 ................................................................................................................ 496
2. 호별방문죄 성립요건 ...................................................................................... 497
3. 입당권유 또는 연설 · 대담 통지를 위한 호별방문 금지 ................................... 500
4. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 500
5. 판례 ................................................................................................................ 501
6. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 508
제2절 공개장소에서의 연설 · 대담금지 장소...................................................... 510
1. 개요 ................................................................................................................ 510
2. 연설 · 대담 금지 장소 ...................................................................................... 510
3. 처벌 ................................................................................................................ 511
제3절 예비후보자 명함 배부 장소 ...................................................................... 512
제17장 개인의 선거운동 등 제한
제1절 선거운동을 할 수 없는 자......................................................................... 514
1. 개요 ................................................................................................................ 515
2. 선거운동을 할 수 없는 자 ............................................................................... 515
3. 선거운동을 할 수 없는 자의 다른 신분 겸직의 경우 등 .................................. 520
4. 선거사무장 등 직을 위한 사직 또는 복직의 제한............................................ 520
5. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 521
6. 판례 ................................................................................................................ 525
7. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 532
8. 처벌 ................................................................................................................ 535
제2절 공무원의 중립의무 등 ............................................................................... 535
1. 개요 ................................................................................................................ 536
2. 공무원의 선거중립 의무 ................................................................................. 537
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 538
4. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 543
제3절 공무원 등의 선거관여 등 금지 ................................................................. 547
1. 개요 ................................................................................................................ 548
2. 공무원 등의 선거관여 등 금지 ........................................................................ 548
3. 공무원의 지위를 이용한 선거운동 금지.......................................................... 555
4. 조직내 직무상 행위를 이용한 선거운동 금지 ................................................. 568
5. 교육상의 행위를 이용한 선거운동 금지.......................................................... 576
6. 처벌 ................................................................................................................ 577
제4절 공무원 등의 선거에 영향을 미치는 행위금지......................................... 578
1. 개요 ................................................................................................................ 578
2. 공무원등의 선거에 영향을 미치는 행위 금지 ................................................. 578
제5절 공무원의 직무와 관련하여 또는 직위를 이용한 선거범죄의 공소시효 ... 605
제18장 지방자치단체의 장 등의 행위 제한
1. 지방자치단체의 장의 행위금지....................................................................... 608
2. 지방자치단체의 장과 소속 공무원의 홍보물 발행 제한 .................................. 614
3. 지방자치단체의 장의 행사 참석 제한 ............................................................. 624
4. 지방자치단체의 장의 광고 출연 금지 ............................................................. 625
5. 처벌 ................................................................................................................ 626
제19장 단체의 선거운동 등 제한
제1절 단체의 선거운동 금지 ............................................................................... 628
1. 개요 ................................................................................................................ 629
2. 단체의 선거운동의 금지 ................................................................................. 629
3. 재외선거권자를 대상으로 단체의 선거운동 금지............................................ 647
4. 선거운동을 위한 사조직 설립 · 설치 금지........................................................ 648
5. 처벌 ................................................................................................................ 658
제2절 유사기관의 설치금지 ................................................................................ 658
1. 개요 ................................................................................................................ 659
2. 선거사무소 · 선거연락소 · 선거대책기구 외의 유사기관 등 설치 금지 ............. 659
3. 정당 · 후보자와 관련 있는 단체의 선거에 영향을 미치는 행위 등 금지........... 668
4. 처벌 ................................................................................................................ 671
제3절 단체의 후보자등 초청 대담 · 토론회 ........................................................ 672
1. 개요 ................................................................................................................ 673
2. 대담 · 토론회의 방법 및 절차........................................................................... 673
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 677
4. 판례 ................................................................................................................ 678
5. 처벌 ................................................................................................................ 678
제4절 정책 · 공약에 관한 비교평가결과의 공표제한 등.................................... 679
1. 개요 ................................................................................................................ 680
2. 후보자등의 정책 · 공약에 대한 비교평가 및 결과공표..................................... 680
3. 후보자등의 정책 · 공약에 대한 비교평가 및 결과공표 시 금지사항 ................ 681
4. 후보자등의 정책 · 공약에 대한 평가공표시 준수사항...................................... 682
5. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 683
6. 처벌 ................................................................................................................ 685
제5절 사회단체 등의 공명선거추진활동............................................................ 685
1. 개요 ................................................................................................................ 686
2. 공명선거추진활동의 내용 ............................................................................... 686
3. 공명선거추진활동을 할 수 없는 단체 ............................................................. 687
4. 사회단체 등이 공명선거추진활동시 유의 사항 ............................................... 689
제20장 언론과 관련된 규율
제1절 언론기관의 공정보도 의무 ....................................................................... 692
1. 개요 ................................................................................................................ 692
2. 언론기관의 공정성 확보를 위한 다양한 제제 조항 ......................................... 693
3. 언론기관의 공정성 확보를 위한 타 법조항 ..................................................... 694
4. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 695
5. 판례 ................................................................................................................ 697
제2절 입후보제한 ................................................................................................. 698
1. 개요 ................................................................................................................ 699
2. 입후보제한직에 해당하는 언론인 ................................................................... 699
3. 입후보제한직에 해당하는 않는 언론인 ........................................................... 705
제3절 언론인과 언론기관의 선거운동 가능여부 ............................................... 708
1. 언론인 개인 차원의 선거운동 ...................................................................... 708
2. 언론기관의 선거운동 ...................................................................................... 708
제4절 언론기관의 후보자등 초청 대담 · 토론회 ................................................ 710
1. 개요 ................................................................................................................ 710
2. 본 조항이 적용배제 경우 ................................................................................ 711
3. 언론기관의 대담 · 토론회 개최방법 및 절차 .................................................... 712
4. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 714
5. 처벌 ................................................................................................................ 717
제5절 방송 · 신문 등에 의한 광고의 금지........................................................... 718
1. 개요 ................................................................................................................ 718
2. 구성요건 ......................................................................................................... 719
3. 제93조 및 제254조 적용과의 관계................................................................. 720
4. 판례 ................................................................................................................ 720
5. 처벌 ................................................................................................................ 722
제6절 허위논평 · 보도 등 금지............................................................................. 722
1. 개요 ................................................................................................................ 722
2. 허위논평 · 보도의 금지 .................................................................................... 723
3. 처벌 ................................................................................................................ 724
제7절 방송 · 신문의 불법이용을 위한 행위 등의 제한 ...................................... 725
1. 개요 ................................................................................................................ 725
2. 언론관계자에게 금품 등 제공 금지 ................................................................. 726
3. 후보자 등의 언론관계자에게 금품 등 제공행위 금지...................................... 728
4. 언론관계자의 금품 등 수수 금지 .................................................................... 730
5. 판례 ............................................................................................................... 731
제8절 선거운동을 위한 방송이용의 제한........................................................... 736
1. 개요 ................................................................................................................ 736
2. 구성요건 ......................................................................................................... 737
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 738
4. 처벌 ................................................................................................................ 739
제9절 언론기관의 선거보도 공정성 유지를 위한 사후 교정 제도 ................... 739
1. 개요 ................................................................................................................ 739
2. 선거방송심의위원회 ....................................................................................... 739
3. 선거기사심의위원회 ....................................................................................... 744
4. 선거보도에 대한 반론보도청구 ...................................................................... 746
5. 인터넷선거보도심의위원회 ............................................................................ 748
6. 인터넷언론사의 정정보도 등 ......................................................................... 751
제21장 허위사실공표죄
1. 개요 ................................................................................................................ 757
2. 당선 목적 허위사실공표죄 .............................................................................. 757
3. 낙선 목적 허위사실공표죄 .............................................................................. 764
4. 당내경선 관련 허위사실공표죄....................................................................... 766
5. 딥페이크영상등을 이용한 당선목적의 허위사실 공표 .................................... 767
6. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 768
7. 판례 ................................................................................................................ 772
8. 헌법재판소 결정
제22장 후보자비방죄
1. 의의 ................................................................................................................ 802
2. 구성요건 ......................................................................................................... 803
3. 당내경선에서 후보자비방죄 성립여부 ............................................................ 806
4. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 807
5. 판례 ................................................................................................................ 807
6. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 820
제23장 선거와 관련 금품 제한(기부행위 금지 · 제한)
1. 기부행위의 금지제한 정의 등 ......................................................................... 830
2. 후보자 등의 기부행위제한 .............................................................................. 844
3. 정당 및 후보자의 가족 등의 기부행위제한 ..................................................... 853
4. 제삼자의 기부행위제한................................................................................... 857
5. 판례 ............................................................................................................... 860
6. 기부의 권유 · 요구 등의 금지 ......................................................................... 863
7. 기부받는 행위 등의 금지 ................................................................................ 864
8. 과태료의 부과 · 징수 등 ................................................................................... 865
제24장 선거와 관련 금품 제한(매수 및 이해유도죄)
제1절 정당의 후보자추천 관련 금품수수금지 ................................................... 870
1. 입법취지와 입법연혁 ...................................................................................... 870
2. 구성요건 ......................................................................................................... 871
3. 죄수관계 ......................................................................................................... 874
4. 판례 ................................................................................................................ 875
제2절 매수 및 이해유도죄 ................................................................................... 880
1. 개요 ................................................................................................................ 881
2. 매수죄............................................................................................................. 883
3. 이해유도죄...................................................................................................... 889
4. 선거운동관련 이익제공금지규정 위반죄......................................................... 891
5. 탈법방법에 의한 문자 전송 등 관련 이익제공금지규정 위반죄 ...................... 895
6. 투표참여 권유행위 대가 이익제공금지규정 위반죄 ........................................ 897
7. 매수를 받는 죄................................................................................................ 898
8. 정당 · 후보자 등의 매수 및 이해유도죄 ........................................................... 900
9. 지시 · 권유 · 요구 및 알선죄 ............................................................................. 901
10. 매수목적 금품 운반죄 ................................................................................... 902
11. 선거사무관계 공무원의 매수 및 이해유도죄 ................................................ 903
12. 정당 후보자 추천 관련 금품수수죄............................................................... 904
제25장 선거기간 중 자주 발생하는 행위사례 (소품, 거리현수막, 인터넷광고 등)
제1절 어깨띠 및 점퍼 등 소품............................................................................. 906
1. 제68조 제1항의 소품 등 ................................................................................. 907
2. 제68조 제2항의 소품 등 ................................................................................. 911
3. 벌칙 ................................................................................................................ 916
제2절 거리게시 현수막 ........................................................................................ 916
1. 거리 현수막 .................................................................................................... 917
2. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 918
3. 판례 ................................................................................................................ 919
4. 처벌 ................................................................................................................ 920
제3절 인터넷광고 ................................................................................................. 920
1. 개요 ................................................................................................................ 921
2. 인터넷광고 절차 및 방법 ................................................................................ 921
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 921
4. 판례 ................................................................................................................ 924
5. 처벌 ................................................................................................................ 924
제26장 선거기간 중 자주 발생하는 행위사례(연설 · 대담, 집회 등)
제1절 공개장소 연설 · 대담.................................................................................. 928
1. 개요 ................................................................................................................ 929
2. 공개장소에서의 연설 · 대담 ............................................................................ 930
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 936
4. 판례 ................................................................................................................ 940
5. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 944
6. 처벌 ................................................................................................................ 945
제2절 선거에 영향을 미치는 집회 제한 ............................................................. 946
1. 타연설회 등의 금지......................................................................................... 946
2. 야간연설 등의 제한......................................................................................... 953
3. 각종 집회 등의 제한 ....................................................................................... 954
4. 연설회장에서의 소란행위 등의 금지 .............................................................. 968
5. 행렬 등의 금지................................................................................................ 971
제27장 타후보자를 위한 선거운동 금지 등
제1절 무소속후보자의 정당표방제한 ................................................................. 978
1. 개요 ................................................................................................................ 978
2. 무소속후보자의 정당표방행위 제한................................................................ 979
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 980
4. 판례 ................................................................................................................ 981
5. 교육감선거에 있어 정당의 선거관여행위 금지 등 .......................................... 983
6. 처벌 ................................................................................................................ 987
제2절 타후보자를 위한 선거운동금지................................................................ 988
1. 개요 ................................................................................................................ 988
2. 구성요건 ......................................................................................................... 988
3. 중앙선거관리위원회 행정해석 ........................................................................ 990
4. 헌법재판소 결정 ............................................................................................. 994
5. 처벌 ................................................................................................................ 994
제28장 선거의 자유방해죄
제1절 선거의 자유를 방해하는 행위 .................................................................. 996
1. 개요 ................................................................................................................ 997
2. 구성요건 ......................................................................................................... 997
3. 판례 ..............................................................................................................1002
제2절 벽보, 그 밖의 선전시설 등에 대한 방해죄............................................1009
1. 개요 ..............................................................................................................1010
2. 구성요건 .......................................................................................................1010
3. 판례 ..............................................................................................................1012
제29장 선거사무관계자나 시설등에 대한 폭행 · 교란죄
1. 개요 ..............................................................................................................1018
2. 구성요건 .......................................................................................................1019
3. 판례 ..............................................................................................................1021
제30장 선거운동기구와 선거사무관계자, 자원봉사자 관련 규율
제1절 선거운동기구의 설치
1. 개요
2. 선거운동기구의 설치
3. 중앙선거관리위원회 행정해석
4. 처벌
제2절 선거사무관계자
1. 자격
2. 수당 · 실비
3. 판례
제3절 자원봉사자
1. 의의
2. 선거운동방법
3. 중앙선거관리위원회 행정해석
4. 판례
5. 자주 묻는 질문
제31장 여성, 장애인, 청년, 학생 관련 규율
제1절 여성 관련 규율
1. 후보자 추천과 후보자 등록
2. 당내경선 여성추천 가산점제도
제2절 장애인 관련 규율
1. 선거권행사의 보장
2. 기탁금 납부와 그 반환
3. 활동보조인 제도
4. 점자형 선거공보
5. 공직후보자의 장애인추천보조금
제3절 청년 관련 규율
1. 기탁금 납부와 그 반환
2. 공직후보자 청년추천보조금
제4절 18세 이하 학생 관련 규율
1. 개요
2. 중앙선거관리위원회 행정해석
보론 부정선거 음모론과 부정선거 팩트체크
에필로그
판례색인
사항색인
저자소개
이 창 술
고려대학교 정치외교학과 졸업
중앙선거관리위원회 해석과(행정사무관, 2017~2019)
중앙선거관리위원회 정치자금조사과(행정사무관, 2020)
제주도특별자치도선거관리위원회 지도과장(서기관, 2021~2022)
양주시선거관리위원회 사무국장(2023)
용인시기흥구선거관리위원회 사무국장(2024~)
중앙선거관리위원회 5급 공개경쟁시험출제위원 다수 역임
중앙선거관리위원회 선거연수원 사이버 강사, 초빙강사
국가공무원 공채 면접위원 다수
저서 : 「정치자금법 이해 : 이론과 실제, 그리고 전망」(박영사, 2024. 1.)
정치관계법 출강 다수
- 정당의 중앙당 당직자 및 당원협의회, 당원연수 출강 다수
- 국회의원의원 보좌관 대상 출강 다수
- 지방자치단체 공무원, 전국 지방의회 및 지방의회의원, 전국 교직원 대상 출강 다수
- 시민단체 대상 출강 다수
- 중앙선거관리위원회 선거연수원 온 · 오프라인 직무강의 다수
「공직선거법」, 「정치자금법」, 「정당법」 등 정치관계법이 ‘불신의 제도화’가 아닌 민주주의의 원리인 ‘불확실성의 제도화’로 정치공간에서 튼실하게 자리매김하고, 통치자와 기득권이 법을 이용하여 권력을 행사 · 유지하는 수단으로의 기능하는 ‘법에 의한 지배(Rule by Law)’가 아닌 통치자와 기득권으로부터 국민의 자유와 권리를 보호하고 인권과 민주주의를 담아내는 그릇으로 ‘법의 지배(Rule of Law)’가 실현되길 바라며 헌법상 부여받은 선거관리의 책무를 수행하고 있습니다.